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今天的新疆35选7开奖结果查询:MBA論文開題報告:智慧消防新模式下醫院消防安全管理的提升路徑研究——以江蘇大學附屬醫院為例

論文編號:lw201905211332597553 所屬欄目:MBA論文開題報告 發布日期:2019年05月21日 論文作者:論文網
一、 研究要解決的問題
     目前我國消防事業的發展面臨嚴峻挑戰?!吧蝦1Ω忠皆夯鷦幀筆錄?、“河南養老院特大火災”事件、“吉林遼源中心醫院特大火災”事件的發生,對人民正常的生產生活產生劇烈沖擊,不但使醫院名譽遭受重創,同樣造成巨大生命財產損失,產生惡劣的社會影響。醫院安全發展前景值得思考。然而?;?,筆者對我國醫院未來的安全發展充滿信心。旨在研究公共安全管理理論、信息化理論、管理協同理論的基礎上,立足于江蘇大學附屬醫院消防安全管理工作的經歷,探究其未來發展路徑,從而為我國三級甲等綜合性醫院智慧消防的發展提供依據。
二、 研究的目的
本研究的主要目的在于通過對鎮江市三甲綜合性醫院消防安全管理的現狀分析,對比國外醫院消防工作案例,對目前智慧消防新模式下醫療衛生系統如何結合醫院不斷出現的新情況、新問題,制定與落實相應政策提出可行性建議,深入分析各個層面,研究醫院消防工作特點,認真加強醫院消防安全管理工作,切實杜絕和減少火災的發生。
三、 研究的意義
1. 理論意義
黨的十八大報告明確提出要“深入貫徹‘安全發展’科學理念和‘安全第一、預防為主、綜合治理’的方針。安全發展對構建社會主義和諧社會具有重要意義,而消防安全又是安全發展不可或缺的組成部分。這一研究課題的目的就是針對醫院消防工作的特殊性,正確把握醫院消防安全問題的現狀以及其對構建社會主義和諧社會的影響,從而充分認識到醫院消防安全工作的重要性和緊迫性,對于當前醫院消防安全管理工作提出政策建議以及構建社會主義和諧社會具有重要的理論意義。 
2.現實意義
首先,消防安全管理問題直接關系到人們的經濟利益,研究消防安全管理問題對于保衛社會主義現代化建設事業,保障人民生命財產安全免受火災危害,具有重大的意義。社會主義和諧社會是安全發展的社會,但是據聯合國“世界火災統計中心”提供的資料介紹,我國每年發生火災四萬起,每年火災造成的直接財產損失十多億元,尤其是造成幾十人、幾百人死亡的特大惡性火災時有發生,給國家和人民群眾的生命財產造成巨大的損失。
其次,醫院消防安全管理問題是公共消防安全管理問題研究中的特殊部分,這一課題的深入研究對發現醫院消防安全新問題,不斷完善各項消防安全管理制度,創新改革消防應急措施,確保病患在醫院的生命財產安全具有重要的研究價值和意義。醫院作為一個社會服務性質的公共場所,具有人流密集、人群集中、人員流動性大等特點,這直接增加了開展醫院消防管理工作的難度,而病患的生命安全保障和醫院消防管理實施的良好與否是成正比的,因此,做好醫院消防管理工作已經成為各個醫院共同面臨的問題。
再者,消防安全管理是維護社會穩定和發展社會經濟不可或缺的重要保障。隨著我國經濟的快速發展,產業結構不斷優化,城市化進程加快,消費結構不斷升級,這些都增加了火災發生的風險及危害,我國當前火災形勢的嚴峻與社會經濟的轉型密不可分?;鷦中問撲淙皇盅暇?,但是在公共消防安全管理較為有效的作用下,火災次數呈現逐年下降的趨勢。由此可見,公共消防安全管理在防范火災災害,保障人民群眾生命財產上具有重大的保障作用,是切實落實科學發展觀,構建和諧社會的必要手段。
本課題國內外研究概況(并在表格最后附上文獻綜述):
(一)國外研究現狀
1.信息化角度:
(1)國外消防信息化研究:發達的國家主要借助消防刊物來交流消防工作經驗,提高消防科學技術水平,普及消防知識。據了解日、美、英、法、德的消防刊物就有百十種。如美國的《消防技術》、《防火工程師雜志》,日本的《近代消防》等。通過各國消防期刊來了解世界消防信息化發展狀況,對我國的消防信息化建設和提高是有益且必要的。
(2)國外對政府信息資源規劃的研究:以政府信息資源數據標準化規劃、系統規劃、政策和法律化研究為主。較有代表性的有:①數據標準化規劃:詹姆斯•馬丁在20 世紀80年代創立了信息工程方法論(IEM) 。1985 年出版《數據管理》總結了數據管理化方面的經驗,為信息系統規劃提供了數據管理的標準。②系統規劃:鮑姆早在1983 年為軟件工程定義的概念是:運用現代科學技術知識來設計并構造計算機程序,及為開發、運行和維護這些程序所必需的想過關文獻資料。③政策和法律化研究: 從國外政府信息化的發展來看, 相關的政府信息資源政策和法律化文件較為豐富, 其目的在于為政府信息資源規劃提供政策依據和法律環境。如《美國國家基礎設施行動計劃》、《政府資訊科技服務遠景》等。
2.應急管理角度:
建立完善的應急管理體系,首要舉措就是以法律手段確立突發?;錄憊芾淼幕駒?。世界各國為防范和應對各種?;?、突發性災難制定了許多相關的法律,并逐步形成了一個較為完整的應急管理法律體系,如美國建立了以《國家安全法》、《全國緊急狀態法》和《反恐怖主義法》為核心的安全法律體系。韓國以《國軍組織法》為核心,制定了主要以應對戰爭為主要目標的安全法律體系。日本的應急管理系統是一個以法律、制度、功能為依托,以首相為最高指揮官,內閣官房負責整體協調和聯絡,通過安全保障會議、中央防災會議、金融?;圓呋嵋櫚染霾呋怪貧ㄎ;圓?,由國土廳、氣象廳、防衛廳和消防廳等部門根據具體情況進行配合實施組織體系。除中央、地方政府和專門組織機構外,日本的各企業、機關、學校、醫院、街區等都有各自的管理組織和應變措施。另外,日本還建立了一批專門從事風險事業的機構,如“日本應急管理中心、“日本應急管理協會”、“日本應急管理咨詢公司”等,體現出政府應急管理組織體系高度的完整性。
整合龐大復雜的應急管理組織體系,保證應急管理各部門在?;刺賂咝?、協調的聯系和協作, 除了建立具有會商決策功能的綜合體系外,還應建立常設的、權威的、具有獨立地位的、凌駕于各職能部門和機構之上的綜合協調部門。由這樣的應急管理綜合協調部門作為應急管理的專門部門和核心協調部門,使其在整個?;Χ災寫τ諍誦牧斕嫉匚?,有利于保證各職能部門之間高效的協同運作。目前很多西方發達國家都建立了最高國家安全決策機構和?;Χ緣男骰?。如以色列國防部下設的“經濟防衛廳”等。這些機構盡管在形式上有所不同,但在其體制內部都已囊括和涵蓋了包括國家安全和?;慕綞?、預警、智囊參謀、決策和執行等機制和相應的部門,體制內的人、財、物也都有相當充分的保證。
3.消防安全管理角度:
在國外如美國、日本等發達國家,公共安全方面的理論研究開始較早,并都已用于消防管理中,從孤立的建設消防救災單向系統向綜合化發展,從抗災救災轉向防災,建立了以“ 防”為主、抗救結合的安全防災管理體系, 并制定了健全的法律法規。
英國是世界上最早頒布消防法的國家,現在的英國消防體制就是根據消防法確立的。屬于中央管理型,在機構設置上,國家在中央和地方分別設有消防行政主管部門。各級消防部門隸屬于各級政府,獨立行使消防管理職能,在業務上同時接受上級消防行政主管部門的指導。美國的消防管理體制是與其聯邦制的國家體制一脈相承的,在對消防事務的管理組織設置上,聯邦政府在所屬的災害事故處理委員會下設有國家消防管理局。該局經費來自政府財政預算撥款,各州設有消防機構和地方消防組織,消防經費直接由當地政府負責。國家的消防部門不直接管理地方的消防業務。而是通過立法和指導性工作來間接管理全國的消防工作。地方的消防工作由州、市、縣政府負責,各地根據其條件和民眾的意愿來選擇不同的消防模式。日本則是根據1948年頒發的《消防組織法》,將消防部門從警察體制中分離出來,確立了以市、盯、村為中心,以地方自治為主體的消防管理體制,即消防管理的任務由地方公共團體負責管理,市、盯、村的消防部門由政府直接領導。
(二)國內研究現狀
1.信息化角度:
(1)國內消防信息化的研究:國內對消防信息化問題進行研究的文章有304 篇,但是主要集中于消防信息系統、滅火救援指揮系統等具體項目的設計規劃, 從宏觀層面進行整體規劃的僅傅永財教授所寫的《關于公安消防部隊信息化建設整體規劃的思考》一篇文章, 而且還是從技術角度進行的研究。
(2)國內政府信息資源規劃的研究: 國內研究以政府信息系統工程規劃為主。對政府信息資源規劃的理論和實踐研究,國內開始主要是借鑒了ERP 相關理論和實踐經驗對政府信息資源規劃進行嘗試, 此后逐步從系統建設的角度出發對電子政務系統進行長期的、總體的規劃。近3 年,關于電子政府信息資源規劃的書籍80%以上是以系統規劃和設計為側重點,代表如2003 年楊善林的《信息管理學》、2004 年李緒蓉的《政府信息資源開發與管理》等,其它期刊文章也多見于政府系統的規劃和設計。 
2.應急管理角度:
我國己經制定和頒布了一些應對?;刺姆珊頭ü?。但從整體上看,該體系尚不完善。其核心問題是,我國憲法沒有關于?;刺囈艏弊刺墓娑?,政府緊急管理權也沒有明確的憲法授權。我國對消防應急救援機制的研究源遠流長,國內一些研究公共安全領域的專家學者提出了很多有價值的理念和思路,例如:原公安部消防局局長郭鐵男少將在國家行政學院“第十九期中央國家機關廳(局)級領導干部任職培訓班和第三期西部地區領導干部培訓班”上作專題報告時指出:“我國正面臨著各種傳統的和非傳統的、自然的和社會的各種安全風險,各種突發事件日趨常態化、多樣化、復合化,突發事件的形勢規模、傳播速率和影響程度將逐步升級擴大。但與經濟和社會發展的客觀要求相比,我國應急管理體系建設基礎工作還相對薄弱,存在許多問題,主要是:應急救援法制基礎薄弱;應急救援力量發展滯后;應急相應機制尚未形成。針對我國應急救援力量功能單一、力量分散、互不隸屬、難成合力的現狀,應借鑒國際通行做法,盡快建立以政府為主導、公安消防部隊為主體的我國應急救援力量體系?!?br />3.消防安全管理

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